在这岁末年初的时候，12月26日，经过长时间的“引而不发”，08年钢材出口退税调整政策终于公布，根据财政部关税调整通知，自2008年元月1日起，焦炭、生铁、普碳钢坯等产品出口将实施25%的暂定关税；铁合金产品将加征20%关税；不锈钢、合金钢坯锭等初级产品实施15%关税；钢材产品中，螺纹钢、普通线材、普通棒材、窄带钢、焊管等产品加征15%关税；大中型材维持10%关税；热轧板材包括热卷和中厚板继续保持5%税率；冷轧等部分高附加值产品仍有5%退税。在目前国际市场对中国钢材出口着力打压，国内舆论日渐关注钢铁生产的环保问题的时候，出台这样的钢材出口关税调整政策，无疑是具有政策指导意义，只有吃透其中的深意才能把握政策动向，规避贸易风险，实现利润的最大化。下面笔者根据手头掌握的信息为大家做简要的分析，期望能使大家对08年的钢材价格走势有更多更深的了解。 

    钢材出口关税调整出台背景详析 

    今年以来，国内钢材市场乃至钢铁行业都经历了意味深长的一年，从年初的豪情万丈到年中的路在何方，再到目前的随波逐流，可以说大家都经历了危机和机遇并存的一年。今年可以说主要靠钢材大量出口才使国内钢铁行业走出产能过剩的阴影，今年钢材出口总量达到了创纪录的7200万吨，其中净出口5400万吨，这已经是德国和法国年钢铁产量的总和。 
    钢铁业是一个十分典型的周期性行业，一般分成四个阶段：一是“低成本、低钢价”阶段，这是一个走向复苏的过渡期；二是“低成本、高钢价”阶段，这是行业成长性最好的时期，是“真金白银” 的利润收获期；三是“高成本、高钢价”阶段，这个时期“双高”互推，行业得利是所谓的“纸面富贵”的特征，看上去大进大出，市场规模十分庞大，但真实的收益空间不断收窄，有一种“高处不胜寒”的感觉。这个阶段如果不控制风险，到了“高成本、低钢价”的第四阶段，那就必然带来“大起大落”，严重损伤行业正常运行的内在 “机理”。 
    去年年底，宝钢以“闪电战”的速度在全球铁矿石价格谈判中夺得首发定价权，把2007年度长期协议矿价涨幅“锁定”在9.5%。但没想到的是，今年以中小钢厂和贸易商“买家” 及印度矿、国产矿“卖家”为主构成的铁矿石现货市场在通货膨胀预期的推动下，相关国内钢铁生产企业大量囤积铁矿石，直接拉高了铁矿石现货价格，而被拉高的铁矿石现货价格又反过来推高了国际海运价格和加大了08年铁矿石国际谈判的难度，使得08年铁矿石国际谈判呈现出强烈的价格上涨预期。 
    今年国内铁精粉市场价格总体上涨，其中8至9月份上涨最快，呈现出直线上涨的价格走势，河北地区66%的铁精粉吨价从不到700元猛涨至1300元左右。进口铁矿石市场价格也是大幅上涨，据中国钢铁工业协会的统计，今年前三季度中国进口铁矿石平均到岸价格同比上涨27%以上，且呈逐月上涨态势。 
    在近乎疯狂的铁矿石现货市场面前，钢厂、矿业及相关机构都不断发出“铁矿石谈判价格必涨”的推测。现货矿与长期矿之间巨大的“价差”让矿业巨头的谈判代表 “坐不住”，一门心思要在定价机制上寻找平衡的办法。最近更是“直截了当”：要弥补现货价与长期协议价之间的差距。 
    而相关的钢材出口统计出表明国内主要出口的钢材主要以钢坯和建筑钢材占了相当大的比例，低端钢材的大量出口一方面带来了潜在的国际贸易争端，使得欧美频频对中国钢材提出反倾销。另一方面，大量低端钢材出口直接消耗大量宝贵的资源，包括铁矿石，煤焦，电力等，引起国内舆论对钢铁环保的关注。 
    在产品结构上，今年前三季度中国进口钢材平均每吨到岸价1205美元以上；而同期中国出口钢材的每吨离岸价为686.74美元，扣除海运费及运杂费的差别，进出口钢材的价格差在每吨410美元左右，价差为34%左右。国内钢铁产品的技术含量和附加值同国际先进水平存在差距。在2000年至2006年的6 年中，全国粗钢产量增长227%以上，而同期钢铁业总能耗也增长了115%以上。 
    2001年全行业最大的10家钢铁企业粗钢产量占全国总量的46.25%，根据《钢铁产业政策》，到2010年，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量应至少占全国产量50%，而到了2006年这个比重却下降到34.66%，降低了11.59个百分点。 
    产业集中度不升反降，企业规模小而分散，影响了全行业的发展质量和效益提升。大力推进跨省市、跨地区、跨所有制钢铁企业的联合重组，组建具有国际竞争能力的世界级钢铁企业集团是我国始终坚持的一个战略方向。 
    今年4月份粗钢出口量达到844.4万吨的历史高点后逐月回落，钢材出口在10月份和11月份连续两个月出现同比下降。2008年我国钢铁产品出口量将减少 2000万吨左右，其中长材减少800多万吨，板带材减少400万吨，管材减少400万吨。另外，钢坯也会大幅减少。目前淘汰落后钢铁产能工作取得较大进展，11月份粗钢产量日产水平132.3万吨，比10月份下降了6.15万吨。 
    通过调整钢铁出口政策来调控钢材出口品种和数量，落实国家钢铁产业政策，推进科学发展观在钢铁行业的实践。从这次出口关税政策调整的政策出发点看，主要是期望通过关税调整来控制“两高一低”的低端钢材的出口数量，引导国内钢铁行业将着眼点放在紧缺的高端钢材上，通过技术改造等手段将庞大的钢铁产能高端化，彻底将钢铁大国变成钢铁强国。 

    08年钢价走势前瞻 

    08 年对于中国钢铁行业注定是关键性的一年，一方面淘汰钢铁落后产能必定会引起庞大的国内的钢铁粗钢资源分流，进而引起行业内自发的产业结构调整，在这个过程中，低端钢铁产能的大量淘汰必然需要分流一部分高端钢材产能来填补，08年低端钢材肯定会出现出口不畅的情况，但是有一个可能性需要注意，由于目前中国钢材出口在国际市场上地位举足轻重，一旦减少出口，没有一个国家能填补中国产品的缺口，这样的话，势必会拉高国际市场相关钢材的价格，这样又会形成新的出口动力。 
    对于各类钢材品种而言，越是靠近产品链上游的产品受成本上升的推动就越大，特别是钢坯，螺纹钢，线材等低端产品，在08年，各类钢材生产成本，包括铁矿石，焦炭，还有人工成本必定会大幅上涨，根据目前业内人士的预测，整体钢材生产成本上涨幅度在30%左右，所以钢坯等低端钢材品种在08年的走势不会弱，但是由于国家各类调控措施的影响，也不可能在目前的价格基础上出现爆发性的上涨行情。 
    根据实际情况预测，2008年存在贸易机会的钢材品种必定在冷轧和镀锌等高端钢材中产生，一方面，虽然各个生产厂家的产能在08年有一定幅度的释放，但是高端钢铁产品存在工序多，达产时间长等特点，投产并不等于达产，在加上淘汰落后产能引起的分流影响，真正能在08年形成实际影响的冷轧等高端产能不会很大。所以在需求增加，出口增长的情况下，08年在很长时间内，高端钢材产品存在供求关系相对紧张的局面，一旦有资金进入市场，必然会拉高相关产品的市场价格，需要特别指出的是冷轧产品，作为一个承上启下的钢材品种，在 08年必然会出现补涨的行情。