陈惠仁：集中资源打造世界装备制造业基地

    简历：1954年8月出生，籍贯辽宁西丰，毕业于东北大学研究生院机械制造专业。十一届全国人大辽宁代表团代表、沈阳机床(集团)有限责任公司董事长。

    陈惠仁的建议是“围绕壮大装备制造业基地以及自主创新、机制体制创新等问题。”

    3月5日，辽宁代表团分组讨论政府工作报告时，陈惠仁在发言中系统分析了中国数控机床制造业的重大转变，并就未来5年大力发展数控机床制造业提出建议。

    陈惠仁指出，2007年中国数控机床产业和国外对手在中国市场的竞争态势出现重大转折：一是本土企业国内市场占有率首次超过了50%，2007年达57%，超过了“半壁江山”，这一重要转折说明我们在竞争中取得了主动的位置；二是机床进出口贸易逆差首次出现下降，下降幅度达12.7%。从这两个指标来看，中国的数控机床产业已经实现了重大的历史性转变。

    针对未来5年中国装备制造业特别是数控机床制造业的发展，陈惠仁提出了三个方面的建议。

    第一，借鉴发达国家的经验提高装备制造业的产业集中度，集中资源打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。具体建议将沈阳铁西装备制造业发展示范区建设成国家世界级装备制造业基地，并给予相关的政策支持。

    第二，建议优先实施《高档数控机床与基础制造装备重大专项》方案。高档数控机床是装备制造业的最前端，它是其他装备制造业的基础。这个重大专项提出两年来，目前还处在论证期，我们希望国家有关部门本着优先实施的原则加快项目实施。

    第三，从数据对比看，我国数控机床制造业和装备制造业的产业集中度相对较低，缺乏具有世界竞争力的大型企业。建议国家出台鼓励政策，支持装备制造业企业兼并重组，提高装备制造业的产业集中度，培育中国的世界级装备制造业基地。

    仝捷：自主创新实施新技术差异化研发策略

    简历：1958年出生，自1987年起历任长征机床厂团委书记,组织部长,长征机床公司销售处处长,总经济师,十一届全国人大代表、四川长征机床集团董事长。

    在十一届全国人大一次会议上，仝捷说，温总理在政府工作报告中提出的要充分发挥企业作为技术创新主体的作用，非常准确，也备受鼓舞。企业没有核心技术就没有竞争力，自主创新是提升企业产品价值和企业核心竞争力的重要手段。四川长征必须依靠创新才能谋求将来在国际市场上占有一席之地，为国家的重大装备制造业做出应有的贡献。

    作为企业界的人大代表，也带来了与企业有关的议题。仝捷说，改革开放以来，国家出台了很多减轻企业负担的政策，有力地促进了企业专心创业，给国家的经济增长作出一定贡献。但是，目前一些法律条文规定，一些特殊的企业要设立专职的消防队伍，对这一机构的性质、归属人员、经费都没有明确的界定，这无疑会给企业增加负担。企业消防队在一定程度上会使企业的资源有效利用得不到最大化，而且会造成政府和企业的职能错位，既增加了企业负担，又浪费了资源。仝捷说，希望自己的议案能够引起国家的重视而能够妥善处理这一问题。

    仝捷说，长征集团公司在自主创新研究上走出了自己的特色：优化改造，强强联合。对已有的产品进行改进和优化，利用新技术差异化的研发策略使成本更加低廉，来弥补价格不断打压的趋势。瞄准当代国际国内市场普遍需求的“五轴五连动”机床，与国外研究所和设计公司共同研发，由公司出项目经费和享有研发产品的专利和知识产权，这种强强联合的研发方式，既降低了研发的风险，又使公司开发的产品能够满足国际市场的要求。

    长征集团公司在对共用技术的研究上取得了累累硕果。仝捷表示，公司自主开发的450万能头功能部件，真正实现了五面体加工在大机床上的应用，仅仅在这项功能部件上就获得了创新专利和应用技术专利。去年，公司又在此研发的基础上又研发了多轴控制的复合机床。公司经研发的针对高速和中速内燃机的曲轴加工机床，填补了国内此类机床生产的空白，去年11月份同时申报了9项专利。

    孙普选：发挥特色实现数控机床生产规模化

    简历：孙普选，1953年出生，中专文化，现任齐二机床集团有限公司铣床制造厂工人、马恒昌小组第17任组长、十一届全国人大代表。

    温总理报告中对振兴装备制造企业提出了新的发展思路和要求，具有深刻的现实意义。要贯彻落实温总理关于振兴装备制造业、特别是振兴机床工业的发展思路和要求，应该重点抓好以下三个方面工作：

    一是坚持创新、努力实现数控机床生产的规模化。我国国民经济发展和国防建设亟需大量的数控机床装备。国务院关于加快振兴装备业的十六个重点关键领域，每个领域都需要大批先进数控机床。我们机床行业企业，必须要快速提高数控机床水平，形成大规模的制造能力，满足国民经济各行业对先进数控装备的需要。在提升产品水平方面，要按照国家的要求，坚持以高档数控机床为主导，进一步加快各类数控机床开发，提高数控机床的性能、品种和质量，提高功能部件的水平和自主配套能力。

    二是实事求是，走多样化的发展道路。中国是一个大国，中国机床工具行业企业数量众多、门类齐全，发展水平也不尽相同。既有生产综合性产品的大公司，也有专门化产品的小企业；既有采用先进技术，能够与国外抗衡的高水平产品，又存在普通机床的大量生产；既有“大而全、小而全”，又有“两头在内，中间在外”的生产方式；既有国有骨干企业，又有多种经济成分。地区经济和发展阶段的不同、企业规模和产品水平的差异化，决定机床行业发展的多样性。因此，国家要鼓励行业企业依据自身的基础和条件，选择适合自己的产品和方式，走自己的道路，实现创新发展。

    三是练好内功，发挥特色和优势。中国机床工具行业靠什么参与国际竞争？我们的优势在哪里？这是我们自己必须要弄明白的问题。我认为，我们的真正优势在劳动力和成本方面。在现阶段，我们在国际市场上还没有实力在高档产品方面与欧美和日本企业正面交锋，必须扬长避短，发挥我们在普通和中低档数控产品方面的优势。为此，我们一方面要提高技术创新能力，加快新产品开发，提高产品水平档次，逐渐赶上发达国家的水平；另一方面，必须把企业内部的人力资源和成本的文章做足做实，在普通机床和中低档数控机床上把价格的优势真正发挥出来，积蓄能力，保证立于不败之地。要练好内功，强化内部管理，精简机构和人员，提高劳动生产效率，从各方面入手，优化产品结构，降低制造成本，形成和保持竞争优势。

    以上三个方面做好了，必将会大大提升我国的机床发展水平，实现装备制造业的现代化。对报告有如下建议：

    建议国家进一步加大对装备制造业的政策扶持力度。不断壮大企业实力，使具有核心优势的装备制造企业尽快做大做强，尤其要通过财政、税收等手段鼓励支持优势企业实现跨国、跨地区并购同行业其它企业，组建大型跨国、跨地区的产业集团，为经济又好又快发展做出更大贡献。

    链接

    马恒昌小组成立于1948年11月，是闻名全国的先进班组，开创了全国劳动竞赛和职工民主管理的先河。半个多世纪以来，该小组用56年时间完成了84年的工作量，产品合格率平均达到99.8%以上；累计实现技术革新1119项，为国家和企业创效益近千万元。去年他们小组平均每人完成3000多小时工作量，超出正常工作量的一半，产品合格率达到99.8%以上。

    1991年接任马恒昌小组组长的他，为小组的建设和工厂的发展做出了卓越贡献。他先后为车间解决关键课题32项，累计完成工时达81920多小时，相当于16年完成31年的工作量，产品质量合格率一直保持百分之百。他在企业发展的各个重要时期，都能看全局、想全局，站在全局的角度上充分发挥排头兵作用。从1993年到2007年，当选了第八、九、十届全国人民代表大会代表，他所带领的小组先后被授予全国职业道德建设“百佳班组”、全国优秀质量管理小组、全国模范职工之家、全国“五一”劳动奖状等殊荣。孙普选说：“我个人没干出惊天动地的大事，但作为基层人大代表，有义务把‘马恒昌小组’钻研技术、一心为公的精神讲出来，让别人知道，同时要让这种精神在企业一代一代传下去。”